1898 中国开发区、开发区升级DID（2008-2025）

开发区升级作为一项重要的区域性产业政策，开发区在提升中国创新能力的过程中扮演着重要的历史角色。根据国家科技部发布的2020年国家高新区创新发展统计分析》，仅国家级高新区的发明专利申请数量就占据了全国发明专利申请总量的30%。然而，随着开发区的高速扩张以及中国经济逐渐转向高质量发展，传统开发区“粗放式”的发展方式开始暴露出诸多问题并引起广泛关注。在此背景下，国务院于2009年重新启动了开发区的升级工作，这标志着中 国的开发区发展开始从数量扩张转入质量提升阶段。

本数据参考林建浩等（2025）的做法，根据2006年和2018年两版中国开发区审核公告目录》以及中国开发区网（https://www.cadz.org.cn）整理出2008~2025年的开发区相关信息。根据开发区名称的关键词，结合百度手动搜索，得到开发区所处的城市。为了尽可能地使构造出的控制组和处理组足够干净，我们参考刘秉镰和孙鹏博（2023），对开发区数据进行了如下处理。第一，由于在政策发生之前就已经存在国家级开发区的城市更有可能是那些经济发达的地区，与其他城市有本质区别，这些样本可能会对控制组与处理组造成“污染”，本文删除2009年之前存在国家级开发区的城市样本；第二，部分城市在2009年之前还没有设立省级开发区，若纳入这些样本进行回归可能会混淆开发区升级效应与省级开发区设立效应，本文删除2009年之前还没有省级开发区的城市；第三，在样本期间，有个别城市既有新设国家开发区也有开发区升级，但开发区新设的时间早于开发区升级的时间，这容易导致开发区升级政策效应的估计包含一部分国家开发区设立的政策效应，对此本文剔除了样本期内国家开发区设立时间早于开发区升级时间的城市样本；第四，在样本期间，有部分城市新设立了国家开发区但没有开发区升级，这部分样本不适合作为控制组，本文对其进行剔除。最终得到2008~2025年的172个城市样本，共3096个城市-年份观测值。其中，在不同年份发生过开发区升级的城市有91个，占比约为53%。

开发区升级（DID）为虚拟变量，对于当年有省级开发区升级为国家级开发区的城市，当年及以后的年份取1，否则为0。参考刘秉镰和孙鹏博（2023），本文将批复时间在当年的7月1日及以后视作下一年开始升级。另外，对于一个城市在样本期间出现多次开发区升级，本文只采用其第一次开发区升级的时间作为政策冲击时点。

开发区升级DID

国家级开发区（从2009.01至今）

省级开发区（至2009.01）

1.开发区升级DID

2.国家级开发区（从2009.01至今）

3.省级开发区（至2009.01）

[1] 林建浩,罗挺威,王茂森.开发区升级能带来创新质量提升吗？——基于异质性创新的视角[J/OL].数量经济技术经济研究,2025,(4):1-21.